Об утверждении положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории Доманичского сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ    ПОЧЕПСКИЙ РАЙОН ДОМАНИЧСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 22.11.2017 года                     № 111

с.Доманичи

Об утверждении положения о порядке вырубки

зеленых насаждений на территории

 Доманичского сельского поселения

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Доманичского сельского поселения Почепского района Брянской области в целях рационального использования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений на территориях Доманичского сельского поселения, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации, Доманичский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

$11.      Утвердить Положение о порядке вырубки зеленых насаждений на территории Доманичского сельского поселения Почепского района Брянской области, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации, согласно приложения 1.

$12.      Настоящее решение подлежит обнародованию путем вывешивания в доступных местах для населения и размещения на официальном сайте администрации Доманичского сельского поселения Почепского района Брянской области

$13.      Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой

Глава Доманичского

сельского поселения                                           И.Ю. Корбачева

Приложение 1

к решению Доманичского

сельского поселения

    от 22.11. 2017  № 111

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке вырубки

зеленых насаждений на территории

Доманичского сельского поселения

                             1. Общие положения

            1.1.Настоящий Порядок вырубки деревьев и кустарников на территории Доманичского сельского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при вырубке деревьев и кустарников на территории Доманичского сельского поселения и обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, независимо от права пользования земельным участком, за исключением территориальных зон сельскохозяйственного пользования,  включая дачные хозяйства, садоводство, личные подсобные хозяйства, развитие объектов сельскохозяйственного назначения. Порядок распространяется на выдачу разрешения на вырубку зеленых насаждений произрастающих на муниципальных землях Доманичского сельского поселения.

            1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории;

- таксация- оценка состояния существующих зеленых насаждений на плане в виде таблицы с указанием породы, диаметра ствола, количества;

- повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого надпочвенного покрова, а также загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами;

- уничтожение зеленых насаждений - повреждение, выкапывание (или) вырубка «снос» зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату,

- вырубка- комплекс мероприятий, включающий в себя работы по сносу деревьев и кустарников на основании полученного разрешения (далее - вырубка);

- компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая учета их ценности при повреждении или уничтожении. Компенсационная стоимость складывается из суммарного показателя сметной стоимости на создание, восстановление и содержание зеленых насаждений

            1.3. Вырубка, связанная с осуществлением градостроительной и (или) иной деятельности производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком на основании разрешения, выдаваемого после возмещения вреда в денежной форме за счет средств заявителя. Вырубка без разрешения не допускается, кроме случаев, связанных с ликвидацией последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций. Срок действия разрешения (согласования) - 30 дней со дня выдачи. В случае, если разрешение не будет реализовано в срок по вине заявителя, то оплата не возвращается.

            2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

            2.1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории Доманичского сельского поселения, независимо от форм собственности земельных участков, на которых произрастают насаждения.

            2.2. Хозяйственная или иная деятельность осуществляется в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации по охране зеленых насаждений и настоящим Порядком.

2.3. Предпроектная и проектная документация на осуществление строительной, хозяйственной и иной деятельности должна иметь, полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, кроме того должна содержать оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

            3. Порядок получения разрешений на вырубку деревьев и кустарников

            3.1. .Разрешение на вырубку деревьев и кустарников на территории Доманичского сельского поселения (далее - Разрешение) (приложение 1) выдается администрацией Доманичского сельского поселения на основании Распоряжения главы сельского поселения и Акта обследования зеленых насаждений (приложение 2), подписанного комиссией по принятию решения о вырубке деревьев и кустарников на территории Доманичского сельского поселения (далее - Комиссия) при условии наличия в акте всех подписей представителей заинтересованных организаций, ведающих подземными коммуникациями, воздушными линиями электропередач. Состав комиссии утверждается распоряжением главы сельского поселения.

            3.2. Для получения разрешения на вырубку деревьев и кустарников заявителю необходимо предоставить в Администрацию сельского поселения следующие документы:

- для объектов нового строительства (реконструкции), плановой реконструкции и ремонта сетей инженерных коммуникаций – согласованную проектную документацию;

- для рассмотрения вопросов вырубки зеленых насаждений в сложившейся застройке юридическое или физическое лицо обращается в Администрацию сельского поселения с Актом обследования зеленых насаждений и заявлением. Заявление составляется в произвольной форме и должно содержать адрес месторасположения зеленых насаждений и обоснование вырубки.

            3.3. Заявление в администрации рассматривается в течение месяца (за исключением случаев предупреждения аварийной ситуации, при которых заявление рассматривается в течении 2-х рабочих дней).

            3.4. Комиссия производит обследование зеленых насаждений, о чем составляет Акт, в котором выносит свое заключение по вопросу целесообразности и возможности вырубки зеленых насаждений. Оригинал Акта хранится в администрации сельского поселения.

            3.5. Администрация поселения на основании представленной проектной документации или Акта осуществляет расчет размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям (далее - Расчет) по методике расчета компенсаций при повреждении или уничтожении зеленых насаждений (приложение 3) и выписывает счет на оплату. В десятидневный срок до начала производства работ по вырубке деревьев заявитель должен оплатить указанный счет в полном объеме путем внесения денежных средств в кассу Администрации сельского поселения, либо на расчетный счет Администрации сельского поселения.

            3.6. Администрация выдает Разрешение в течение 7-ми дней после оплаты счета на возмещение ущерба, причиненного зеленым насаждениям.

            3.7. Работы по вырубке деревьев и кустарников могут выполняться заявителем самостоятельно или специализированной организацией.

            4. Санитарная вырубка деревьев и кустарников

            4.1. В сложившейся застройке деревья и кустарники подлежат санитарной вырубке по упрощенной схеме:

- порослевого происхождения (хаотичное произрастание);

- аварийные (сухостойные, переросшие, имеющие наклон ствола или ветвей более 45 градусов, больные);

- в целях соблюдения требований санитарных норм, предъявляемых к инсоляции жилых и общественных зданий, помещений, игровых площадок, противоречащих требованиям СНи П;

- утратившие декоративный вид (малоценные).

            4.2. По инициативе юридических и физических лиц Комиссией проводится обследование деревьев и кустарников, подлежащих вырубке в присутствии представителей администрации сельского поселения, заявителя, правообладателя земельного участка и других представителей заинтересованных организаций. По результатам обследования составляется Акт (Приложение 2).

            4.3. Для получения разрешения на санитарную вырубку заинтересованные лица обращаются с заявлением в Администрацию сельского поселения, к заявлению прилагается Акт.

            4.4. Заявление подлежит рассмотрению в течение 7-ми рабочих дней, после чего выдается Разрешение (Приложение 1).

            5. Возмещение вреда от повреждения и (или) уничтожения (вырубка, снос) зеленых насаждений

            5.1. Возмещение вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений производится в денежкой форме. Средства от уплаты компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников подлежат зачислению в бюджет  Доманичского сельского поселения.

            5.2. Вырубка без возмещения вреда допускается:

- при реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- при проведении плановой реконструкции зеленых насаждений:

- при проведении санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- аварийных деревьев и кустарников;по предписанию ГИБДД для обеспечения безопасности дорожного движения;

- в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных здании и помещений;

- в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;

-при ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций.

            6. Ответственность за повреждение и (или) уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений

            6.1. Предприятия и организации любой формы собственности на принадлежащей им территории при выявлении аварийного состояния деревьев обязаны предпринять меры по устранению аварийной ситуации.

            6.2. За незаконное повреждение и (или) уничтожение (вырубка, скос) зеленых насаждений, вырубку зеленых насаждений без разрешения или ненадлежащего оформления документов виновные лица в установленном законом порядке привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством, взысканию ущерба, причиненного зеленым насаждениям, исчисление размера вреда определяется в соответствии с приложением 3.

Приложение 1

к Положению «О порядке вырубки

деревьев и кустарников на территории

Доманичского сельского поселения»

РАЗРЕШЕНИЕ №____

на вырубку деревьев и кустарников на территории Доманичского сельского поселения

от___________ 2016 г.

Выдано Администрацией Доманичского сельского поселения в лице

____________________________________________________________

____________________________________________________________

                                          (должность, Ф.И.О.)

Адрес:_______________________________________________________

Вид работ, кем производится:

Основание для выдачи разрешения:

_ (заявление заинтересованного лица, акт обследования зеленых насаждений, либо проектная документация, расчет размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям, наличие платежного документа и др.)

Состав работ:

Представитель Администрации сельского поселения

         (должность, Ф.И.О.)                                                           М.П.

Приложение 2

к Положению «О порядке вырубки

деревьев и кустарников на территории

Доманичского сельского поселения»

АКТ №___ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Комиссия в составе:

_________________________________________________________________

                                                           (должность, Ф.И.О.)

Управляющая жилищным фондом компания (иные представители собственников)

                                                            (должность, Ф.И.О.)

Проведено обследование_____________________________________________________ (адрес)

Решение комиссии:_____________________________________________________________

(санитарная вырубка, рубка ухода и т.д.)

Ведомость существующих зеленых насаждений

Согласование представителей заинтересованных организаций:

Приложение 3

к Положению «О порядке вырубки

Доманичского сельского поселения»

Методика

 расчета компенсации при повреждении или уничтожении зеленых насаждений

            1.Общие положения

            1.1 Настоящая Методика предназначена для определения размера имущественной ответственности юридических и физических лиц при уничтожении и/или повреждении ими насаждений на территории Доманичского сельского поселения, а также уничтожении плодоносного слоя почвы.

            1.2. Настоящая Методика применяется в случаях:

- исчисления размера вреда за вынужденное уничтожение (снос) зеленых насаждений и/или плодоносного слоя почвы;

- исчисление размера вреда при установлении факта незаконного уничтожения и или повреждения зеленых насаждений; уничтожения плодоносного слоя почвы;

- необходимости определения стоимости зеленых насаждений на территории  Доманичского сельского поселения.

            1.3. Настоящая Методика не применяется для определения восстановительной стоимости и исполнения размера вреда, причиненного лесам федеральной, областной и ведомственной принадлежности, находящимся на территории Доманичского сельского поселения, вследствие нарушения лесного законодательства.

            1.4. Настоящая Методика не распространяется на определение восстановительной стоимости и исчисления вреда, причиненного растительным объектам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

            1.5. Исчисления размера вреда причиненного зеленым насаждениям, заключаются в определении восстановительной стоимости зеленых насаждений на основе фактических затрат и применения коэффициентов, учитывающих особенности условий произрастания и социально-экономическую значимость насаждений.

            1.6. При оценке восстановительной стоимости зеленых насаждений применяется принцип условного замещения оцениваемого объекта другим, максимально приближенным к нему по своим параметрам и функциональному значению.

            2.Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения компенсационной стоимости

            1.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от вида функционального использования, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности:

- деревья;

- кустарники;

- травянистый покров (газоны и естественная травяная растительность).

            1.2. Породы различных деревьев по своей ценности (декоративным свойствам)

объединяются в следующие группы:

- хвойные деревья;

-1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);

-2-я группа лиственных деревьев (ценные);

-3-я группа лиственных деревьев (малоценные).

Распределение древесных пород по их ценности (декоративным свойствам)

представлено в таблице 1.

Таблица 1

Распределение древесных пород по их ценности (декоративным свойствам)

            2. Порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений

            2.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров) определяется по формуле:

Скс1 = Coci *Ni * Ксост

CKci - компенсационная стоимость i-ro вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров), руб.;

Coci - оценочная стоимость зеленого насаждения (дерево, кустарник, газон, естественный травяной покров), руб.; Ni- количество зеленых насаждений i- вида, подлежащего уничтожению, шт., кв.м.

            2.2. Размер компенсационной стоимости, подлежащей внесению заявителем (застройщиком), определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (повреждению).

            2.3. Оценочная стоимость зеленых насаждений определяется исходя из сметной стоимости зеленых насаждений, согласно части 5 разделу 14 сборника государственных элементных сметных норм «Материалы для озеленения» в базе 2001 года с переходом в текущий уровень цен. Стоимость работ по посадке и уходу в течение установленного срока по сбору определяется по сборнику ТЕР 81-02-47-2001 «Озеленение. Защитные лесонасаждения» по уровню текущих цен.

            2.4. Значения поправочных коэффициентов:

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере: -1.0-для зеленых насаждений в хорошем и удовлетворительном состоянии; - 0,5 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии.

В случае невозможности определения фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений, принимается Ксост=1.

            2.5. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений, исчисление ущерба производится по максимальной оценочной стоимости 1-й группы лиственных деревьев.

            2.6. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращения роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения или объекта озеленения.

            2.7. В зимний период, при невозможности определения в натуре утраченных газонов и травяного покрова в результате строительных работ, указанная площадь определяется как разница между общей площадью участков в границах отвода и площадью проектируемого газона.

            2.8. При невозможном уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений применяется повышающий коэффициент К=2.

            З. Порядок исчисления размера платежей за уничтожение (вырубку, снос), повреждение зеленых насаждений

Исчисление размера платежей производит администрация поселения в следующей  последовательности:

            3.1. На основании исходных данных, определяется количество и (или) площади уничтоженных зеленых насаждений, объектов озеленения или их отдельных элементов,

определяется степень их повреждения.

            3.2. Результаты оформляются в форме расчета размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям.

3.3 При применении настоящей Методики ежегодно учитывается изменение уровня цен. деревьев и кустарников на территории.

                                                                                                              Приложение 4

к Положению «О порядке вырубки

деревьев и кустарников на территории

Доманичского сельского поселения»

АКТ № ___

освидетельствования поврежденных зеленых насаждений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведении аварийно-спасательных работ

«___»______________ 20__г.

.Комиссия в составе представителей:

(Ф.И.О., должность)

(Ф.И.О., должность)

(Ф.И.О., должность)

Управляющая жилищным фондом компания (иные представители собственников):

(Ф.И.О., должность)

Заявитель:

(Ф.И.О., должность)

Проведено обследование

(адрес) Ведомость повреждений зеленых насаждений