«О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Доманичского сельского поселения в сфере культуры органам местного самоуправления Почепского района».

  • Печать

Российская Федерация

Брянская область

 

ДОМАНИЧСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 28.10.2014 г.   № 7

с. Доманичи

 

«О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Доманичского сельского поселения в сфере культуры органам местного самоуправления Почепского района».

 

 

Заслушав и обсудив информацию главы поселения по вопросу передачи полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Доманичского сельского поселения в сфере культуры органам местного самоуправления Почепского района, признавая необходимость и значимость сохранения на территории района единого культурного пространства, в целях повышения качества обслуживания населения учреждениями культуры, в соответствии с п. 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», п.6 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 мая 2006 г. N 229 «Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества», частью 2 статьи 6 Устава муниципального образования «Доманичское сельское поселение»,  

Доманичский сельский Совет народных депутатов

 

РЕШИЛ:

1. Передать органам местного самоуправления Почепского района с 1 января 2015 года осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры.

2. Утвердить текст Соглашения о передаче полномочий, указанных в пункте первом настоящего решения, согласно приложению 1 к настоящему решению.

3. Доманичской сельской администрации заключить с администрацией Почепского района Соглашение о передаче полномочий, указанных в пункте первом настоящего решения, на срок полномочий Совета народных депутатов Доманичского сельского поселения третьего созыва.

4.Финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте                             1 настоящего решения, осуществлять путем предоставления бюджету муниципального образования «Почепский район» иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в составе бюджета муниципального образования «Доманичское сельское поселение» на очередной финансовый год.

5.Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Доманичское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Почепский район» на осуществление полномочий, указанных в пункте первом настоящего решения, согласно Приложению 2.

6.Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Доманичское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Почепский район» на очередной финансовый год устанавливается в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов.

7. Доманичской сельской администрации передать на срок передачи полномочий, указанных в п.1 настоящего решения, исполнение функции и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения культуры «Доманичское клубно-библиотечное объединение» администрации Почепского района.

8.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2015 года.

9.Опубликовать (обнародовать) настоящее решение и разместить на официальном сайте в сети Интернет.

10. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 

Глава Доманичского сельского поселения                                И.К.Волкова

 

 

 

 

 

 


Приложение 1

к решению Доманичского сельского Совета народных депутатов

от 28.10.2014 № 7

Соглашение

о передаче части полномочий   по решению отдельных вопросов местного значения Доманичского сельского поселения в сфере культуры

 

с. Доманичи                                                                         «___»____________2014г.

 

Доманичская сельская администрация в лице главы Доманичского сельского поселения Волковой Ирины Константиновны , действующего на основании Устава муниципального образования «Доманичское сельское поселение» и администрация Почепского района, в лице _______________________________, действующего на основании Устава муниципального образования «Почепский район», далее именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ и на основании решения Совета народных депутатов Доманичского сельского поселения от 28.10.2014 № 7 «О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Доманичского сельского поселения в сфере культуры органам местного самоуправления Почепского района» и решения Почепского районного Совета народных от___________№ _______ «О принятии к осуществлению части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Доманичского сельского поселения в сфере культуры», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача части своих полномочий по решению вопросов местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры и передача из бюджета муниципального образования «Доманичское сельское поселение» (далее – бюджет поселения) в бюджет муниципального образования «Почепский район» (далее – бюджет района) иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2. Администрации Почепского района передаются следующие полномочия Доманичской сельской администрации:

1.2.1. исполнение функций и полномочий учредителя, в   рамках   предоставленной   компетенции,   в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Бельковское клубно-библиотечное объединение» (далее - учреждение культуры), включая формирование и утверждение муниципального задания по предоставлению услуг населению за счет межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий, утверждение устава, а также изменений и дополнений в него, принятие решения о реорганизации (по согласованию с Доманичской сельской администрации) и осуществление реорганизации учреждения культуры в установленном порядке.

На период действия настоящего соглашения вопросы, связанные с назначением руководителя учреждения культуры на должность, увольнением, переводом на другую работу, оплатой труда и др., находятся в компетенции администрации Почепского района.

1.2.2. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

1.2.3. разработка и внедрение в практику работы учреждений культуры новых форм и методов работы;

1.2.4.обеспечение нестационарного культурного обслуживания населения;

1.2.5. организация конкурсов, фестивалей с привлечением творческих коллективов и участников художественной самодеятельности поселения;

1.2.6. разработка муниципальных программ развития и сохранения культуры;

1.2.7. обеспечение информационно-методической и практической помощи работникам учреждений культуры, подбор, подготовка, повышение квалификации специалистов в клубно-досуговой деятельности;

1.2.8. организация технического и иного обслуживания (транспортные средства, световые и звукоусилительные устройства, кино-видеооборудование, музыкальные инструменты, костюмы и специальное оборудование);

1.2.9. организация работы по охране труда;

1.2.10. организация учёта финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры, основных материальных фондов;

1.2.11. правовое регулирование: подготовка нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность учреждений культуры (договоры, соглашения, уставы и т.д.);

1.2.12. разработка перечня услуг, оказываемых учреждениями культуры поселения и порядка их оказания, в том числе по платным услугам (расчет цен и тарифов на платные услуги);

1.2.13. осуществление контроля за соответствием оказываемых муниципальными учреждениями культуры услуг;

1.2.14. разработка минимальных социальных стандартов, перечня и показателей качества услуг в сфере культурно-досуговой деятельности;

1.2.15. разработка Положений о проведении фестивалей, конкурсов и выставок народного творчества;

1.2.16. организация участия поселенческих любительских творческих коллективов, отдельных исполнителей, мастеров декоративно-прикладного творчества в районных, областных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и выставках народного творчества.

 

2. Полномочия и обязанности Доманичской сельской администрации

 

2.1.Доманичская сельская администрация:

2.1.1. передает иные межбюджетные трансферты бюджету района на осуществление переданных полномочий (с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением, указанным в п.1.2.1. настоящего Соглашения или приобретенных указанным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки);

2.1.2. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением иных межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.1.3. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением иных межбюджетных трансфертов в случае не исполнения Администрацией Почепского района своих обязательств;

2.1.4. взыскивает в установленном   порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление полномочий, предусмотренных в разделе 1 настоящего Соглашения;

2.1.5.   обеспечивает проведение капитальных ремонтов недвижимого имущества учреждения культуры, являющегося муниципальной собственностью Доманичского сельского поселения;

2.1.6. создает необходимые условия для повседневной деятельности учреждений культуры, расположенных на территории поселения;

2.1.7. контролирует осуществление Администрацией Почепского района полномочий, предусмотренных в разделе 1 настоящего Соглашения, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

2.1.8. запрашивает у Администрации Почепского района документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных ей полномочий;

2.1.9. направляет в Администрацию Почепского района предложения о проведении мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения;

2.1.10. согласовывает распорядок работы культурно-досуговых учреждений с Администрацией Почепского района;

2.1.11. заслушивает отчеты о деятельности культурно-досуговых учреждений поселения.

2.2. Доманичская сельская администрация вправе оказывать дополнительную финансовую помощь на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, на проведение культурно-массовых мероприятий, создание клубных формирований с учетом интересов и потребностей населения поселений за счет средств бюджета поселения.

 

3.Полномочия и обязанности Администрации Почепского района

 

3.1. Администрация Почепского района:

3.1.1. осуществляет полномочия, предусмотренные разделом 1 настоящего Соглашения;

3.1.2.распоряжается переданными ей финансовыми средствами по целевому назначению;

3.1.3.предоставляет документы и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий;

3.1.4.обеспечивает социальную защиту работников культурно-досуговых учреждений поселений;

3.1.5.запрашивает у Доманичской сельской администрации документы, отчеты и иную информацию, связанную со статистическими показателями, характеризующими состояние сферы культуры муниципального образования;

3.1.6. определяет структуру и штатную численность работников муниципальных учреждений культуры, с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

3.1.7. решает вопросы, связанные с назначением руководителей организаций культуры поселения на должность, их увольнением, переводом на другую работу, оплатой труда и др.;

3.2. В процессе реализации культурной политики, Администрация Почепского района осуществляет другие виды деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.3. Администрация Почепского района устанавливает случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

3.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

 

4. Финансирование переданных полномочий

 

4.1. Финансовое обеспечение передаваемых полномочий производится Доманичской сельской администрацией в пределах средств бюджета поселения в соответствии с утверждаемым решением Совета народных депутатов Доманичского сельского поселения и Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Доманичское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Почепский район», утвержденного решением Совета народных депутатов Доманичского сельского поселения.

 

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

5.2. Администрация Почепского района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

5.3. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Администрацией Почепского района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий производится возврат в бюджет поселения части объёма предусмотренных настоящим Соглашением иных межбюджетных трансфертов, приходящихся на невыполненные (ненадлежащее выполненные) полномочия.

5.4 В случае неисполнения Доманичской сельской администрацией вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по своевременному перечислению иных межбюджетных трансфертов на осуществление Администрацией Почепского района переданных ей полномочий, Администрация Почепского района вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере 10% от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления иных межбюджетных трансфертов.

 

6. Заключительные положения

 

6.1. Настоящее Соглашение подписывается Сторонами и вступает в силу с 1 января 2015 года.

Полномочия по настоящему соглашению передаются на срок с 01 января 2015 года до окончания полномочий Совета народных депутатов Доманичского сельского поселения третьего созыва и Совета народных депутатов Почепского района пятого созыва.

При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного за 6 месяцев до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на новый срок – на три года.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путём составления в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.                                                                                                  

6.3.Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по взаимному согласию Сторон, выраженному в письменной форме, либо в случае направления Доманичской сельской администрацией или Администрацией Почепского района другой Стороне уведомления о расторжении Соглашения. Уведомление о намерении расторгнуть Соглашение направляется не менее чем за 6 месяцев до даты предполагаемого расторжения Соглашения.

6.4.При прекращении действия Соглашения Доманичская сельская администрация обеспечивает перечисление в бюджет Почепского района определённую в соответствии с настоящим Соглашением часть объёма межбюджетных трансфертов, приходящуюся на исполнения полномочий.

6.5.При прекращении действия Соглашения Администрация Почепского района обеспечивает возврат в бюджет поселения определённую в соответствии с настоящим Соглашением часть объёма иных межбюджетных трансфертов, приходящуюся на исполнения полномочий.

6.6.Стороны совместно рассматривают возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения разногласия и принимают по ним согласованные решения в форме протоколов.

6.7.Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.8.Соглашение не затрагивает прав и обязанностей Сторон по другим соглашениям и договорам.

6.9.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

 

7. Реквизиты и подписи сторон

 

Администрация Почепского района __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Глава администрации Почепского района

__________________________/________________________

 

Доманичская сельская администрация __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Глава Доманичского сельского поселения              И.К.Волкова

 

 

 

Приложение 2

к решению Доманичского сельского Совета народных депутатов

от 28.10.2014 № 7

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Доманичское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Почепский район» на осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселения в сфере культуры

1. Общие положения

              1.1.Настоящий Порядок определяет общие условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Доманичское сельское поселение» (далее – бюджет поселения) в бюджет муниципального образования «Почепский район»     (далее – бюджет района) на осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселения в сфере культуры, согласно решению Доманичского сельского Совета народных депутатов от________№________ «О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Доманичского сельского поселения в сфере культуры органам местного самоуправления Почепского района» (далее по тексту – полномочия по культуре).

1.2.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Брянской области от 13.08.2007 № 126-З                                     «О межбюджетных отношениях в Брянской области»

1.3.Межбюджетные трансферты из бюджета поселения в бюджет района предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.

1.4.Предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по культуре осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных на очередной финансовый год.

1.5. Размеры иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения бюджету района, устанавливаются решением Доманичского сельского Совета народных депутатов (далее – Совет поселения) о бюджете поселения на очередной финансовый год, а также решением Совета поселения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на очередной финансовый год   в отдельном приложении к решению Совета поселения и доводятся до администрации Почепского района не позднее, чем за 3 месяца до начала очередного финансового года.

1.6. Расходы бюджета поселения на предоставление иных межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0801.

1.7. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет района по коду бюджетной классификации доходов 00020204014050000151 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями».

 

2. Условия предоставления   иных межбюджетных трансфертов

 

2.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения осуществляется за счет собственных доходов, дотаций, выделенных из бюджета Почепского района, и источников финансирования дефицита бюджета поселения.

2.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения осуществляется при условии заключения Соглашения о передаче вышеназванных полномочий.

 

3. Порядок определения размера иных межбюджетных трансфертов.

 

3.1. Размер иных межбюджетных трансфертов в бюджете поселения на основании финансово-экономических обоснований по предоставлению услуг населению в сфере культуры, составленных муниципальными учреждениями культуры согласованных главой Доманичского сельского поселения и главой администрации Почепского района.

3.2. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется ежемесячно в соответствии с утвержденным кассовым планом.

3.3. При установлении отсутствия потребности муниципального района в иных межбюджетных трансфертах, их остаток, либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета поселения.