Российская Федерация
ДОМАНИЧСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПОЧЕПСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.08.2009 №18
с.Доманичи
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании Доманичской сельской администрации
В целях соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, предотвращения и урегулирования конфликта интересов муниципальных служащих, обеспечения координации и взаимодействия в работе по противодействию коррупционных правонарушений, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- 1.Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании Доманичской сельской администрации (приложение 1).
- 2.Утвердить Требования к служебному поведению муниципальных служащих в муниципальном образовании Доманичской сельской администрации
— (приложение 2).
3. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов в муниципальном образовании Доманичской сельской администрации
(приложение 3).
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации В.П.Прищеп
Приложение № 1
к постановлению Доманичской сельской
администрации
от 25.08.2009 г. № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
в Доманичской сельской администрации
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов в администрации Доманичского сельского поселения (далее -комиссия), образованной в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
- 2.Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством
Российской Федерации, законодательством Брянской области, правовыми
актами органов местного самоуправления Доманичского сельского
поселения. - 3.Основной задачей комиссии является содействие органам местного
самоуправления:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений
и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта
интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее -
требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании
конфликта интересов);
б) в осуществлении в администрации Доманичского поселения мер по
предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих
должности муниципальной службы в администрации Доманичского
сельского поселения.
5. Комиссия образуется нормативным правовым актом администрации
Доманичского сельского поселения.
Указанным актом утверждаются состав комиссии и положение о ней.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,
назначаемый руководителем администрации Доманичского сельского
поселения из числа членов комиссии, замещающих должности
муниципальной службы в администрации Доманичского сельского
решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
6. В состав комиссии входят:
а)
Специалист 1 категории сельской администрации - председатель комиссии;
б) специалист 2 категории сельской администрации - член комиссии;
в) депутат Доманичского сельского Совета народных депутатов
7. Глава администрации Доманичского сельского поселения может
принять решение о включении в состав комиссии: .,
а) представителя общественного совета, образованного при органах,
местного самоуправления (при наличии);
б) представителя профсоюзной организации, действующей в
установленном порядке в администрации района (при наличии).
- 8.Лица, указанные в пункте 7 настоящего Положения, включаются в
состав комиссии в установленном порядке по согласованию с научными
организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и
дополнительного профессионального образования, с общественным советом,
образованным при органах местного самоуправления, с профсоюзной
организацией, действующей в установленном порядке в органе местного
самоуправления, на основании запроса главы администрации Доманичского
сельского поселения. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня
получения запроса. - 9.Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной
службы в органе местного самоуправления, должно составлять не менее
одной третьей от общего числа членов комиссии.
10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в
отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два
муниципальных служащих, замещающих в администрации Доманичского
сельского поселения должности муниципальной службы, аналогичные
должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого
комиссией рассматривается этот вопрос;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности
муниципальной службы в администрации Доманичского сельского
поселения; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам
муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;
должностные лица других государственных органов, органов местного
самоуправления; представители заинтересованных организаций;
представитель муниципального служащего, в отношении которого
комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по
решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном
случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих
должности муниципальной службы в государственном органе, недопустимо.
13. При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту
интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания
комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае
соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении i
указанного вопроса.
14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление главой Доманичского поселения в соответствии с
пунктом 24 Положения о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
муниципальной службы Доманичского поселения и муниципальными
служащими Доманичского поселения, и соблюдения муниципальными
служащими Доманичского поселения требований к служебному поведению,
утвержденного постановлением администрации Доманичского сельского
поселения от 25.08. 2009 г. N 18, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, названного Положения;
о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в администрацию Доманичского поселения заявление
муниципального служащего о невозможности по объективным причинам
представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей;
^ в) представление главы Доманичского поселения или любого члена
комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации поселения мер по предупреждению коррупции.
15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
. административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
16. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке,
предусмотренном правовым актом администрации поселения, информации,
содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата
заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня
поступления указанной информации;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулированию конфликтов
интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в администрацию и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в Положении, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
17. Заседание комиссии проводится в Присутствии муниципального
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулированци
конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание
комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального
служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии
письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае
вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без
уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
- 18.На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального
служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по
существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также
дополнительные материалы. - 19.Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе
разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии. - 20.По итогам рассмотрения вопроса, комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные государственным
служащим в соответствии с Положением о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей муниципальной службы администрации
Доманичского сельского поселения и муниципальными служащими
администрации Доманичского сельского поселения, и соблюдения муниципальными служащими администрации Доманичского сельского поселения требований к служебному поведению, утвержденного постановлением администрации Доманичского сельского поселения от 25.08. 2009 г. N 18, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные государственным
' служащим в соответствии с Положением, являются недостоверными и (или)
неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации поселения применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
21. По итогам рассмотрения вопроса, комиссия принимает одно из
следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации поселения указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
22. По итогам рассмотрения вопроса,' указанного в Положении,
комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является
объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является
уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному
служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
необъективна и является способом уклонения от представления указанных
сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе поселения применить к
муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
23. По итогам рассмотрения вопросов, при наличии к тому оснований
комиссия может принять иное, чем предусмотрено настоящим Положением,
решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть
отражены в протоколе заседания комиссии.
24. По итогам рассмотрения вопроса, комиссия принимает
соответствующее решение.
- 25.Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены
проекты правовых актов администрации района, решений или поручений
главы администрации поселения, которые в установленном порядке
представляются на рассмотрение главы администрации поселения. - 26.Решения комиссии принимаются тайным голосованием (если
комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
27. Решения комиссии оформляются протоколами, которые
подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
Решения комиссии для главы поселения носят рекомендательный характер.
28. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии
и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы,
на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по
существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое
изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию
района;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
- 29.Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной
форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению
к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен
муниципальный служащий. - 30.Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня
заседания направляются главе администрации района, полностью или в виде
выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению
комиссии - иным заинтересованным лицам. - 31.Глава администрации района обязан рассмотреть протокол заседания
комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в
нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному
служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам
организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций
комиссии и принятом решении глава поселения в письменной форме
уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола
заседания комиссии. Решение главы поселения оглашается на ближайшем
заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
32. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) муниципального
служащего
информация об этом представляется главе администрации поселения для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
33. В случае установления комиссией факта совершения
. государственным служащим действия (факта бездействия), содержащего
признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него
приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении
которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
35. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются главным специалистом управления делами администрации района (ответственным за кадровое делопроизводство).
Приложение № 2
к постановлению администрации
Доманичского сельского поселения
от 25.08.2009 г. N 18
СОСТАВ
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
в администрации Доманичского сельского поселения
- Специалист 1 категории сельской администрации ..председатель комиссии
- Специалист 2 категории сельской администрации
- Депутат Доманичского Совета народных депутатов
|
Приложение № 3 к постановлению администрации Доманичского сельского поселения от 25.08.2009г. № 18
ТРЕБОВАНИЯ
к служебному поведению муниципальных служащих
в администрации Доманичского сельского поселения
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на
высоком профессиональном уровне;
- 2)исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина определяют смысл и содержание его
профессиональной служебной деятельности; - 3)осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках
установленной
4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или
религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам,
организациям и гражданам;
- 5)не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,
имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей; - 6)соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом от 2
мартагода № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской
Федерации» и иными правовыми актами для муниципальных служащих; - 7)соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на
свою профессиональную служебную деятельность решений политических
партий, других общественных объединений, религиозных объединений и
иных организаций;- 8)не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
- 9)проявлять корректность в обращении с гражданами;
- 10)проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов
Российской Федерации; - 11)учитывать культурные и иные особенности различных этнических и
социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному
согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его
репутации или авторитету;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и
предоставления служебной информации.