Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

ВС РФ не усмотрел нарушений прав граждан в запрете на опасное вождение

Решение Верховного Суда РФ от 21 сентября 2016 г. N АКПИ16-652

Верховный Суд РФ рассмотрел дело об оспаривании недавно введенной в Правила дорожного движения нормы, запрещающей опасное вождение.

Напомним, что под опасным вождением понимаетсянеоднократное совершение одного или совершение нескольких следующих друг за другом действий:

невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения;

перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия;

несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;

несоблюдение бокового интервала;

резкое торможение, если такое торможение не требуется для предотвращения ДТП;

препятствование обгону,

если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

По мнению заявителя, обратившегося в ВС РФ с требованием признать данную норму частично недействующей, эти положения противоречат законодательству, создают угрозу нарушения его прав, поскольку он может быть привлечен к ответственности за действия и административные правонарушения, которых не совершал и в которых отсутствует его вина.

В частности, оспаривались такие формы опасного вождения, как несоблюдение бокового интервала и перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия. Также указывалось на неоднозначность толкования "совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения".

Верховный Суд РФ не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Единый порядок дорожного движения на всей территории РФ устанавливается Правилами дорожного движения. Правила, устанавливая обязанности водителей, запрещают опасное вождение.

По смыслу оспариваемой нормы обязательным признаком опасного вождения является создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба. При отсутствии указанной ситуации действия водителя не могут рассматриваться как опасное вождение, что может быть установлено в каждом конкретном случае с учетом особенностей дорожной обстановки.

Какой-либо правовой неопределенности оспариваемые положения нормативного правового акта не содержат.

Не свидетельствует о незаконности оспариваемого положения и отсутствие в нем указания на конкретный временной промежуток времени, в течение которого неоднократное совершение одного действия считается опасным вождением, поскольку в п. 2.7 ПДД предусмотрено "совершение нескольких следующих друг за другом действий", что предполагает их совершение в относительно короткий промежуток времени.

Осуществление Правительством РФ нормативно-правового регулирования, при котором водителю запрещается опасное вождение, направлено на установление единого порядка дорожного движения и не может рассматриваться как нарушение прав граждан на свободное и беспрепятственное передвижение по дорогам.

В заключение отметим, что административная ответственность за опасное вождение пока не введена. В июле МВД России представило на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект закона, которым предусмотрено, что размер административного штрафа за данное правонарушение составит 5 000 рублей.

Старший помощник 

прокурора Почепского района

младший советник юстиции                                                                  Иванова  Е.В.

18.01.2017