Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

       В части мер административной ответственности субъекты малого и среднего предпринимательства получили послабления. Теперь они могут рассчитывать на замену наказания в виде штрафа предупреждением.


      В Кодекс об административных правонарушениях внесены особые условия применения мер административной ответственности в отношении лиц, являющихся субъектами малого и среднего бизнеса*(1), как осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, так и юридических лиц, их работников и должностных лиц.

      Изменения предполагают замену наказания в виде штрафа предупреждением даже в случае, если ответственность в виде предупреждения не предусмотрена соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях).

       Напоминаю, предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме.

      Цель нововведений - обеспечить дифференциацию условий административной ответственности субъектов малого и среднего бизнеса, предотвратить чрезмерное, несоотносимое с достигнутым уровнем социально-экономического развития административное принуждение, а также сделать акцент на профилактике административных правонарушений).

       Замена штрафа предупреждением возможна, если правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (муниципального контроля), было совершено впервые. При этом должны отсутствовать факты:

- причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства;

- угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения имущественного ущерба.

       Например, на смягчение ответственности могут рассчитывать субъекты малого и среднего бизнеса, осуществляющие предпринимательскую деятельность без лицензии (в тех случаях, когда получение лицензии является обязательным), нарушившие требования и условия, предусмотренные лицензией*(8) или техническими регламентами*(9), производящие в целях сбыта или реализующие товар, содержащий незаконное воспроизведение чужого товарного знака*(10), нарушившие правила и нормы технической эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства.

      При определенных обстоятельствах замена штрафа предупреждением невозможна.

      Это ситуации, когда лицо:

- злоупотребило своим доминирующим положением на товарном рынке;

- манипулировало ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии;

- заключало ограничивающие конкуренцию соглашения, осуществляло ограничивающие конкуренцию согласованные действия или координацию экономической деятельности;

- занималось недобросовестной конкуренцией.

      Кроме того, изменение наказания невозможно в случаях:

- неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации;

- невыполнения в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль;

- непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- подделки документов, штампов, печатей или бланков, их использования, передачи либо сбыта;
- а также в ряде других случаев, исчерпывающий перечень которых представлен в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях.

 

Старший помощник 

прокурора Почепского района

младший советник юстиции                                                                  Иванова  Е.В.

20.01.2017