Об утверждении «Программы по использованию и охране земель на территории Доманичского сельского поселения» на 2016-2021 годы» - Муниципальное образование "Доманичское сельское поселение"

Российская Федерация

Доманичская сельская администрация Почепского района

Брянской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.10.2016 г. № 22

Об утверждении «Программы по

использованию и охране

земель на территории

Доманичского сельского

поселения» на 2016-2021 годы»

В соответствии со ст.ст. 11, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Доманичского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу по использованию и охране земель на территории Доманичского сельского поселения на 2016-2021 годы .

Глава Доманичского

сельского поселения И.Ю.Корбачева

Приложение 1 к постановлению

Администрации Доманичского

сельского поселения от 24.10.2016г

№ 22

ПРОГРАММА

по использованию и охране земель на территории Доманичского сельского поселения

на 2016-2021 годы

Раздел I. Паспорт программы по использованию и охраны земель на 2016-2021годы

Наименование Программы	Целевая программа в области использования и охраны земель на 2016-2021годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ

Разработчик Программы	Администрация Доманичского сельского поселения
Основная цель Программы	Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Доманичского сельского поселения, в том числе: $1· обеспечение рационального использования земель $1· обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;
Основные задачи Программы	-осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; -использование земель способами, обеспечивающими: сохранение экологических систем; - способность земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; -предотвращение деградации, загрязнения, захламления земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; -обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; -улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении; -сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Сроки реализации Программы	2016-2021 годы
Исполнители Программы	Администрации Доманичского сельского поселения $1· иные организации, участвующие в реализации мероприятий Программы, определяются на конкурсной основе
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы	Общий объем необходимого финансирования Программы составляет 15 тыс. рублей, из бюджета МО «Доманичское сельское поселение» : в 2017 году – 5тыс. рублей в 2018 году – 5 тыс. рублей, в 2019 году – 5 тыс. рублей в 2020 году-5 тыс.рублей в 2021 году-5 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	$1· Благоустройство населенных пунктов; $1· Эффективная реализация полномочий органа местного самоуправления в области земельных отношений; $1· Содействие повышению экологической безопасности жизнедеятельности населения сельского поселения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности села, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования «Доманичское сельская администрации»

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития района.

Местная программа «Охрана земель на территории Доманичского сельского поселения на 2016 – 2021 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Использование и охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Доманичского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является :

$1· Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Доманичского сельского поселения, в том числе:

обеспечение рационального использования земель

обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

Задачами Программы являются:

$1· осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

$1· использование земель способами, обеспечивающими: сохранение экологических систем; способность земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

$1· обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;

$1· улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении;

$1· сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местных бюджетов .

Общий объем финансирования Программы в 2017-2021 годах составляет 25 тыс. рублей

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки
1	Выявление фактов самовольного занятия земельных участков	Администрация Доманичского сельского поселения	2016-17
2	Выявление фактов самовольных строений	Администрация Доманичского сельского поселения	2016-17
3	Осуществлять исполнение решений главы Администрации Доманичского сельского поселения, а также иных правовых актов, регулирующих порядок использования земель на территории сельского поселения	Администрация Доманичского сельского поселения	2016-2021
4	Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков сельского поселения в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием	Администрация Доманичского сельского поселения	2016-2021
5	Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах сельского поселения	Администрация Доманичского сельского поселения	2016-2021
6	Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ	Администрация Доманичского сельского поселения Отдел земельных и имущественных отношений, капитального строительства и архитектуры по Почепскому району.	постоянно
7	Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора, в том числе с участием школьников и студентов	Администрация Доманичского сельского поселения	2016-2021
8	Выявление неиспользуемых земельных участков, предоставленных на основании нормативно-правовых актов Доманичского сельского поселения	Администрация Доманичского сельского поселения	2017-2021
9	Направление в судебные органы материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования	Администрация Доманичского сельского поселения	2017-2021
10	Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки	Администрация Доманичского сельского поселения	2017-2021
11	Выявление фактов отравления, загрязнения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью или окружающей среде	Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской области	2017-2021
12	Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использованием земельных участков	Межрайонная Инспекция ФНС №7 по Брянской области Отдел земельных и имущественных отношений, капитального строительства и архитектуры	2016-2021
13	Осуществление контроля за использованием земельных участков с особыми условиями их использования (охранные, санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны)	Администрация Доманичского сельского поселения	2017-2021
14	Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Управления Роснедвижимости по Брянской области для привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством	Администрация Доманичского сельского поселения	2017-2021

Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования «Доманичское сельская администрация»

Доманичская сельская администрация несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы, представляет отчеты о ходе реализации программных мероприятий в Доманичский Сельский Совет народных депутатов муниципального образования до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

$1· общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

$1· перечень проведенных в течение года мероприятий по Программе;

$1· перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

$1· анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

$1· предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

$1· благоустройство населенных пунктов;

$1· улучшение качественных характеристик земель;

$1· эффективное использование земель