№ 60а от 17.11.2022 г. «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Р О С С И Й С К А Я    Ф Е Д Е Р А Ц И Я

ДОМАНИЧСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОЧЕПСКОГО  РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  17.11.2022 г. №  60 а

с. Доманичи

«Об утверждении основных направлений

бюджетной и налоговой политики

Доманичского сельского поселения

Почепского муниципального района

Брянской области на 2023 год и на

плановый период 2024 и 2025 годов»

В целях составления проекта бюджета Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области  на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, в  соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации

      ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на 2023 год  и  на плановый  период 2024 и 2025 годов (приложение 1).

2. Опубликовать настоящее постановление согласно действующему законодательству.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

     Глава Доманичской

     сельской администрации:                                      И.Ю. Корбачева

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

I. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее – бюджетная и налоговая политика) подготовлены в соответствии со статьями 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком составления, рассмотрения и утверждения местного бюджета, а также Порядком  представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении районного бюджета и его внешней проверке», утвержденных Решением Почепского районного Совета народных депутатов от 30 марта 2017 года №236 (с изменениями) в целях определения подходов к формированию основных характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, обеспечивающих устойчивость и сбалансированность бюджета.

При подготовке Основных направлений бюджетной и налоговой политики были учтены положения указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21.07.2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», инициативы  и проекты главы Доманичской сельской администрации, направленные на улучшение качества жизни и благосостояния населения поселения.

Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность уже реализуемых мер, определенных в 2021 году на текущий трехлетний период 2022 – 2024 годов.

II.  Основные подходы к формированию бюджетных проектировок
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Для формирования бюджетных проектировок на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов принят базовый вариант прогноза социально-экономического развития Почепского района.

В качестве объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на 2023 – 2025 годы приняты расходы, утвержденные решением Доманичского сельского совета народных депутатов Почепского района Брянской области от 30.12.2021 года № 111  «О бюджете Доманичского сельского поселения Почепского муниципального  района Брянской области на 2022 год и плановый период 2023  и  2024 годов»  в первоначальной редакции.

Бюджетные ассигнования  бюджета на 2023 – 2025 годы определены исходя из необходимости финансового обеспечения в приоритетном порядке:

1) достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указами Президента Российской Федерации от                      07.05.2018 года  № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21.07.2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

2) реализации мероприятий муниципальных  программ Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области и непрограммных  направлений  деятельности с целью достижения запланированных целевых значений показателей (индикаторов) муниципальных программ и эффективного использования средств  бюджета;

3) обеспечение исполнения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных  «майскими» указами Президента Российской Федерации 2012 года);

4) исполнение публичных нормативных обязательств и иных социальных выплат населению с учетом ежегодной индексации на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) в соответствии с проектом прогноза социально-экономического развития  Доманичского сельского поселения Почепского муниципального  района Брянской  области с 1 октября 2023 года – 6,1%, с 1 октября 2024 года – 4%, с 1 октября 2025 года – 4%;

4) обеспечение  минимального размера оплаты труда с 1 января 2023 года в размере 16 242,00  рубля, установленном федеральным законом;

5) сохранения в 2023 – 2025 годах достигнутых соотношений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Доманичском сельском поселении Почепского муниципального района Брянской области средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с «майскими» указами Президента Российской Федерации 2012 года;

6) индексации действующего фонда оплаты  труда работников муниципальных  учреждений, не попадающих под действие «майских» указов Президента России, работников органов местного самоуправления Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области: с 1 октября 2023 года – 5,5%, с 1 октября 2024 года – 4%, с 1 октября 2025 года – 4%;

7)обеспечения уплаты в полном объеме налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) планирование бюджетных ассигнований, финансирование которых осуществляется из  областного бюджета,  с учетом предельного уровня софинансирования в объеме 95% в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 года  № 2332-р (в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых не в рамках реализации национальных проектов), а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 года № 2468-р по установлению предельного уровня софинансирования из федерального бюджета в размере 99% при предоставлении субсидий в рамках реализации национальных проектов (за исключением направлений расходов, по которым установлен иной уровень софинансирования).

Индексация отдельных статей расходов,
запланированные при формировании бюджета Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области
на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

III. Основные направления бюджетной политики Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности местного бюджета в условиях санкционного давления, повышение эффективности использования бюджетных средств - станет приоритетной задачей бюджетной политики Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

В целях поддержания сбалансированности районного бюджета и  бюджетов поселений и выполнения заключенных с департаментом финансов Брянской области соглашений будет продолжено применение мер, направленных на ограничение дефицитов и уровня муниципального долга.

Планирование и исполнение расходной части бюджета необходимо осуществлять с учетом следующих основных направлений бюджетной политики Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов:

1) финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации и недо-пущению неэффективных расходов бюджета;

2) безусловное исполнение принятых социальных обязательств перед гражданами с обеспечением принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки;

3) концентрация финансовых ресурсов на достижении целей, показателей и результатов региональных проектов, направленных на реализацию целей, показателей и результатов национальных проектов;

4) синхронизация подходов к разработке и управлению муниципальными программами и региональными проектами;

5) формирование расходной части бюджета с учетом реализации новых инвестиционных и инфраструктурных проектов;

6) обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевых средств федерального и областного бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и заключенными с департаментом финансов Брянской области соглашениями;

7) повышение качества финансового менеджмента в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Почепского района;

8) повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;

9) развитие информационных технологий в сфере управления муниципальными финансами Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области;

10) реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами.

Межбюджетные отношения на очередной финансовый год и на плановый период направлены на решение следующих основных задач бюджетной политики:

1)    обеспечение преемственности подходов к распределению нецеле-вых и целевых межбюджетных трансфертов,  стабильности основных мето-дик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;

2)    установление уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на основе показателей бюджетной обеспечен-ности территорий; при реализации региональных (ведомственных) проектов, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ – на уровне 1%;

3)    выполнение мероприятий по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов на основе заключенных соглашений с органами местного самоуправления поселений, обеспечение реализации комплекса указанных мероприятий в поселениях;

4)    комплексное использование государственных информационных систем управления общественными финансами «Электронный бюджет» и «Электронный бюджет Почепского района»;

5)    обеспечение прозрачности и открытости межбюджетных отноше-ний.

IV. Основные направления налоговой политики Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Основные направления налоговой политики Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района Брянской области на 2023 – 2025 годы сохраняют преемственность целей налоговой политики, определенных в предшествующих периодах, сконцентрированы на развитии доходной базы консолидированного бюджета Почепского района Брянской области за счет наращивания стабильных доходных источников, мобилизации в бюджет имеющихся резервов и предусматривают:

1) совершенствование налогового законодательства Брянской области с учетом изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации;

2) реализация механизмов налогового стимулирования в рамках приоритетных направлений инвестиционной деятельности;

3) совершенствование методов налогового администрирования, повышения уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование, своевременность, полноту поступлений и сокращение задолженности администрируемых платежей;

4) совершенствование практики налогообложения от кадастровой стоимости по имущественным налогам;

5) проведение ежегодной оценки эффективности местных налоговых расходов (льгот) и принятие решений о продлении действия, пересмотре условий предоставления с учетом результата оценки эффективности налоговых льгот;

6) отказ от бессрочности и недопущение предоставления новых налоговых льгот, не соответствующих целям социально-экономического развития района;

7) создание благоприятных условий для введения института единого налогового счета, предусматривающего консолидацию всех обязанностей налогоплательщика по уплате обязательных платежей в едином сальдо расчетов с бюджетами.