№ 90 от 28.12.2020 г. Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Доманичском сельском поселении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДОМАНИЧСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

 ПОЧЕПСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.2020 г.               № 90

с.Доманичи

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Доманичском сельском поселении

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», становления и рассмотрения результатов опроса граждан в Доманичском сельском поселении как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, руководствуясь Уставом Доманичского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.    Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан в Доманичском сельском поселении согласно приложения 1

2.    .Настоящее постановление опубликовать в  установленном порядке  и разметить на официальном сайте администрации  Доманичского сельского поселения.

3.     Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.  

Глава Доманичской

 сельской   администрации                            И.Ю.Корбачева

Утвержден   постановлением

Доманичской сельской администрации

№90 от 28.12.2020

Порядок назначения и проведения опроса граждан в Доманичском сельском поселении

1. Общие положения

1.1.    Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в Доманичском сельском поселении (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом Доманичского сельского поселения и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов опроса граждан в Доманичском сельском поселении как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2.      Опрос граждан проводится на всей территории Доманичского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Доманичского сельского поселения, а также Администрацией Брянской области.

1.3.  Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.4.   В опросе граждан имеют право участвовать жители Доманичского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Выдвижение инициативы проведения опроса граждан

2.1.   Опрос граждан проводится по инициативе:

Доманичского сельского Совета народных депутатов Доманичского сельского поселения или главы Доманичского сельского поселения (далее - глава) - по вопросам местного значения;

Администрации Брянской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Доманичского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2.   Предложение о проведении опроса граждан по инициативе Доманичского сельского Совета народных депутатов вправе внести (представить) депутат (группа депутатов) Доманичского сельского Совета народных депутатов путем направления письменного обращения.

Указанное обращение должно содержать:

обоснование необходимости проведения опроса граждан;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

предполагаемые сроки и методику проведения опроса граждан;

территорию проведения опроса граждан;

сведения о лицах, рекомендуемых в качестве членов комиссии по проведению опроса граждан.

2.3.    Инициирование проведения опроса граждан главой осуществляется путем внесения в Совет письменного обращения, которое должно содержать информацию, указанную в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4.     Инициатива Администрации Брянской области о проведении опроса граждан оформляется постановлением Администрации Брянской области.

2.5.           Доманичский сельский Совета народных депутатов рассматривает инициативу и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

Доманичский сельский Совета народных депутатов отказывает в назначении опроса граждан:

-     в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

-     в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного настоящим Порядком.

3. Назначение опроса граждан

3.1 Решение о назначении опроса граждан принимается Доманичским сельским Советом народных депутатов. В решении Доманичского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются: дата и сроки проведения опроса граждан;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

методика проведения опроса граждан;

форма опросного листа (приложение к настоящему Порядку); требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса граждан;

минимальная численность жителей Доманичского сельского поселения, участвующих в опросе.

3.2.          Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

3.3.   Методика проведения опроса граждан.

      Опрос граждан может осуществляться одним из следующих способов:

в пункте(ах) проведения опроса граждан посредством заполнения опросных листов;

по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.

3.4.        Минимальная численность жителей Доманичского сельского поселения (далее - сельское поселение), участвующих в опросе, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае проведения опроса граждан на части территории сельского поселения минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории сельского поселения.

3.5.          Решение Доманичского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4. Подготовка к проведению опроса граждан

4.1.    Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).

4.2.       Комиссия формируется Доманичской сельской администрацией не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан.

Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

4.3.          Комиссия формируется из представителей, предложенных инициаторами проведения опроса граждан, депутатов Доманичского сельского Совета народных депутатов, администрации сельского поселения и представителей общественности.

4.4.       Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней после утверждения состава комиссии.

4.5.       Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.6.   Полномочия комиссии:

$14.6.1.    организует информирование жителей сельского поселения через средства массовой информации, а также иными способами о проведении опроса граждан, о порядке, месте, дате, сроках и времени его проведения не менее чем за 10 дней до проведения опроса;

4.6.2.      формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации поселения;

-   обеспечивает изготовление опросных листов;

-   в случае проведения опроса граждан в пунктах опроса граждан:

-  утверждает количество и местонахождение пунктов опроса;

-   оборудует пункты опроса;

-   определяет лиц, осуществляющих опрос граждан;

-  организует проведение опроса граждан;-  устанавливает результаты опроса граждан;

-             осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Проведение опроса граждан

5.1.    Опрос граждан проводится не позднее 3 месяцев со дня принятия решения Доманичского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан.

5.2.    Опрос проводится в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 5 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов.

5.3 Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, установленные решением Доманичского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан.

5.4. Опросные листы выдаются жителям сельского поселения, включенным в список участников опроса граждан, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5.5.   При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором удостоверяется факт получения участником опроса опросного листа.

5.6.    Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с предлагаемым вопросом (вопросами) при проведении опроса и порядком заполнения опросного листа.

6.   Определение результатов опроса граждан

6.1. По итогам обработки опросных листов комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории), в котором указываются:

количество жителей сельского поселения, включенных в список участников опроса граждан;

количество жителей сельского поселения, принявших участие в опросе граждан;

формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.

6.2.     На основании протокола (протоколов) опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.

Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей сельского поселения (части территории сельского поселения), принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей сельского поселения (части территории сельского поселения), участвующих в опросе граждан, определенной решением Доманичского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса.

Решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии и вместе с протоколом (протоколами) опроса граждан направляется в Совет.

6.3.     Доманичский сельский Совета народных депутатов обеспечивает официальное опубликование (обнародование) решения о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) в течение 30 дней со дня его принятия.

7. Источники финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

-     в случае проведения опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения - за счет средств местного бюджета;

-        в случае проведения опроса по инициативе Администрации Брянской области - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области за счет средств бюджета Брянской области.