№ 3 от 09.01.2019 г. Об утверждении муниципальной программы Доманичского сельского поселения «Реализация полномочий Доманичской сельской администрации"

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОЧЕПСКИЙ РАЙОН

 ДОМАНИЧСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   09.01.2019 г. № 3

с. Доманичи

Об утверждении муниципальной 

программы  Доманичского сельского

поселения «Реализация полномочий

Доманичской сельской администрации" (2019- 2021 годы)

      Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Доманичского сельского по­селения

            ПОСТАНОВЛЯЮ:

$11.         Утвердить прилагаемую к постановлению муниципальную программу  Доманичского сельского поселения

$12.          "Реализация полномочий Доманичской сельской администрации" (2019- 2021 годы).       

           3. Настоящее постановление опубликовать в  установленном порядке  и разметить на официальном сайте администрации  Доманичского сельского поселения.

           4.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой

                  Глава поселения                                                     И.Ю. Корбачева

Утверждена постановлением

Доманичской сельской администрации

 09.01.2019 г.№3

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

"Реализация полномочий Доманичской сельской администрации"

 (2019-2021годы)

ПАСПОРТ

муниципальной программы

"Реализация полномочий Доманичской сельской администрации" (2019- 2021 годы)

1.      Характеристика текущего состояния деятельности органов местного

самоуправления Доманичского сельского управления

Муниципальная программа Доманичского сельского поселения «Реализация полномочий

Доманичской сельской администрации» (2019-2021 годы) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач администрацией поселения при решении вопросов местного значения.

В рамках реализации программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития поселения.

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет бюджетных ассигнований  бюджета Доманичского сельского поселения, межбюджетных трансфертов из бюджета Почепского района, а также субвенции из федерального бюджета

В рамках реализации полномочий, возложенных на администрацию поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Законом Брянской области от 05.12.2014 г. № 80-З «О Вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области»,решением Почепского районного Совета народных депутатов от 12 декабря 2014 года № 38  «О передаче полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Почепского муниципального района Брянской области сельским поселениям Почепского района Брянской области» администрация Доманичского сельского поселения:

вносит на рассмотрение Доманичского сельского Совета народных депутатов проекты решений о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в бюджет сельского поселения, об исполнении бюджета сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;  

вносит на рассмотрение Доманичского сельского Совета народных депутатов проекты решений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов поселения;

осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

формирует архивные фонды поселения;

утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организовывает благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

осуществляет первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территории поселения;

участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

         организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

         организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечивает сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

утверждает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирует земли и изымает земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд,  осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

         осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

                предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

        оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

        обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

        осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

        осуществляет защиту имущественных прав и интересов поселения;

        участвует в подготовке проектов правовых актов сельского Совета;

        утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий и изменения к ним;

        обеспечивает разработку и реализацию муниципальных планов и программ развития поселения; реализацию федеральных, областных программ на территории поселения;

        организует прием и рассмотрение обращений граждан, в пределах своей компетенции принимает решения;

        осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения;

        осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Одним из основных направлений снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг  является:

- регламентация и стандартизация государственных и муниципальных услуг(функций);

В области регламентации и стандартизации муниципальных услуг  проведена работа по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг - нормативных правовых актов администрации сельского поселения, устанавливающих сроки и последовательность административных процедур, действия органов местного самоуправления, порядок взаимодействия с физическими и (или) юридическими лицами.

Административный регламент является основным документом, регулирующим порядок предоставления муниципальных услуг.

Административные регламенты служат основой для оптимизации муниципальных услуг.

Нормативными правовыми актами Доманичской сельской администрации утверждено  32 административных регламента.

Государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг.

Ведение реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется с использованием государственных и муниципальных информационных систем.

2. Приоритеты и цели

в сфере реализации полномочий 

Доманичской сельской администрации.

        Администрация сельского поселения обеспечивает реализацию полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения, части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, переданных органам местного самоуправления Доманичского сельского поселения решениями Почепского районного Совета народных депутатов, полномочий, переданных Российской федерацией органам местного самоуправления в части организации ведения первичного воинского учета.

      Целью реализации муниципальной программы является реализация полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения,  части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, переданных органам местного самоуправления Доманичского сельского поселения решениями Почепского районного Совета народных депутатов, полномочий, переданных Российской федерацией органам местного самоуправления в части организации ведения первичного воинского учета.

Для решения поставленной цели необходимо обеспечить эффективное функционирование Доманичской сельской администрации и решение следующих задач:

-создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации полномочий Доманичской сельской администрацией;

 -реализация переданных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения муниципальных районов в соответствии с заключенными соглашениями;

 -реализация полномочий, переданных Российской федерацией органам местного самоуправления в части организации ведения первичного воинского учета;

-установление, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Доманичского сельского поселения.

3. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в течение 2019-2021годов.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, -

 4596966,00 рублей, в том числе за счет целевых межбюджетных трансфертов –

1638130,00 рублей;

в том числе: 

2019 год – 2235730,00 рублей, в том числе за счет целевых межбюджетных трансфертов – 1186520,00 рублей;

 2020 год – 1180618,00 рублей, в том числе за счет целевых межбюджетных трансфертов – 226305,00 рублей;

2021 год – 1180618,00  рублей, в том числе за счет целевых межбюджетных трансфертов – 225305,00 рублей.

5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение

цели и  (или) конечных результатов  муниципальной программы

Доманичская сельская администрация реализует полномочия в части исполнения мероприятий муниципальной программы в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Уставом Доманичского сельского поселения,

а также иными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Брянской области, муниципальными правовыми актами в пределах предоставленных ей полномочий.

6. Состав муниципальной программы

           В рамках муниципальной программы «Реализация полномочий Доманичской сельской администрации» (2019-2021 годы) осуществляется реализация следующих мероприятий:

 -создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации полномочий Доманичской сельской администрацией;

 -реализация переданных полномочий по решению отдельных вопросов местного значения муниципальных районов в соответствии с заключенными соглашениями;

 -реализация полномочий, переданных Российской федерацией органам местного самоуправления в части организации ведения первичного воинского учета;

-установление, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Доманичского сельского поселения.

7. Ожидаемые результаты реализации

муниципальной  программы

Прогноз целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по годам ее реализации представлен в таблице: