РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ДОМАНИЧСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОЧЕПСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.09. 2017 года № 30
с. Доманичи
«Об утверждении методики прогнозирования доходов
бюджета Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района по основным видам налоговых и неналоговых
доходов».
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 23.06.2016г. №574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской федерации», а также в целях повышения эффективности управления общественными финансами и объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить методику прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения Почепского муниципального района по основным видам налоговых и неналоговых доходов, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Организовать применение методики при прогнозировании доходной части местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Доманичского
сельского поселения: И.Ю.Корбачева
Приложение №1
к Постановлению
Доманичской сельской
администрации
от 18.09.2017г. № 30
Методика прогнозирования доходов бюджета
Доманичского сельского поселения по основным видам налоговых и неналоговых доходов
1.Общие положения
1.1. Настоящая методика прогнозирования доходов бюджета по основным видам налоговых и неналоговых доходов разработана в целях реализации повышения эффективности управления муниципальными финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения.
1.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов бюджета финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством, а также нормативными правовыми актами Правительства Брянской области, Почепского района и финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения.
1.3. Основой прогнозирования доходов является:
- отдельные показатели прогноза социально-экономического развития финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения на очередной год и плановый период;
- исходные условия для формирования вариантов развития экономики финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения на очередной год и плановый период;
-отчетности об исполнении бюджета финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения;
- отчетности налоговых органов, органов федерального казначейства, статистической отчетности;
- оценки поступлений доходов в текущем финансовом году;
- сведения главных администраторов доходов бюджета финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
1.4. Прогнозирование доходов бюджета финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения производится в разрезе видов доходных источников в соответствии бюджетной классификацией Российской Федерации.
1.5. Для принятия оптимального решения прогнозирование доходов может осуществляться несколькими методами расчета.
1.6. В целях соблюдения точности прогнозирования доходной части бюджета финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения при изменении сценарных условий прогноза социально-экономического развития, бюджетного и налогового законодательства и иных качественных изменений и факторов, которые могут оказать влияние на показатели объемов прогнозируемых доходов бюджета финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета Доманичского сельского поселения, допускается применение корректировок расчетов налоговых и неналоговых доходов без внесения поправок в методику.
2. Прогнозирование налоговых доходов
2.1 Налог на доходы физических лиц
2.1.1. Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц производится в соответствии с главой 23 второй части Налогового кодекса Российской Федерации.
2.1.2. Расчет прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет Доманичского сельского поселения проводится в два этапа: на первом этапе определяется сумма поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет (контингент налога), на втором этапе применяется норматив отчислений налога в бюджет Доманичского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации
2.1.3. Для расчета прогноза используется показатель фонда заработной платы за последний отчетный период, а также показатели, характеризующие динамику макроэкономических показателей (темпы роста фонда заработной платы согласно прогнозу социально-экономического развития Доманичского сельского поселения.
2.1.4. Прогнозируемая сумма налога корректируется на дополнительные поступления или выпадающие доходы, связанные с изменениями федерального или регионального законодательства, а также влиянием иных факторов.
2.1.5.Расчет поступлений налога на доходы физических лиц имеет системный характер и определяется методом прямого расчета по следующей формуле:
НДФЛ = H ож. x TФОТ.+ - Д. х Nтек, где
НДФЛ - прогнозируемая сумма поступлений налога на доходы физических лиц;
H ож. - ожидаемая сумма поступлений налога на доходы физических лиц в текущем году;
TФОТ – темп роста фонда оплаты труда на планируемый год;
Д – дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы местного бюджета по налогу на доходы физических лиц в прогнозируемом году, связанные с изменениями налогового и бюджетного законодательства либо с другими объективными причинами.
Nтек. - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования в планируемом году.
2.1.6. По налогооблагаемой базе налог на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:
Пндфл= ФОТ * Ст * К1 * К2 * Ночер., где
Пндфл – прогнозируемая сумма налога на доходы физических лиц
ФОТ – налоговая база по налогу на доходы физических лиц в отчетном году согласно отчета Межрайонной ИФНС №7по Брянской области о
налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому налоговыми агентами (форма №5 – НДФЛ);
Ст – ставка налога, установленная Налоговым Кодексом Российской Федерации;
К1 – темп роста фонда заработной платы в текущем финансовом году, предусмотренный исходными условиями для формирования вариантов развития экономики Доманичского сельского поселения на очередной год и плановый период;
К2 – темп роста фонда заработной платы на планируемый финансовый год, предусмотренный исходными условиями для формирования вариантов развития экономики Доманичского сельского поселения на очередной год и плановый период;
Ночер. – норматив отчисления налога в бюджет Доманичского сельского поселения.
2.2 Единый сельскохозяйственный налог
2.2.1. Расчет поступлений единого сельскохозяйственного налога (далее - ЕСХН) производится в соответствии с главой 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)»
2.2.2. Прогнозирование поступлений единого сельскохозяйственного налога в бюджет Доманичского сельского поселения осуществляется исходя из расчета по консолидированному бюджету района в разрезе муниципальных образований.
2.2.3. Основой для расчета прогноза единого сельскохозяйственного налога является налоговая база – планируемое превышение доходов над расходами за текущий год по данным ГКУ Брянской области «Почепское районное управление сельского хозяйства», а также фактически сложившееся превышение доходов над расходами за последний отчетный год (по данным отчетности Межрайонной ИФНС России № 7 по Брянской области по форме 5-ЕСХН).
2.2.4. Расчет поступлений ЕСХН имеет системный характер и производится методом прямого расчета по следующей формуле:
ЕСХН = (НБ х С х КС + НЕД х КН) х N,
где:
ЕСХН - прогнозируемая сумма поступлений единого сельскохозяйственного налога на планируемый год;
НБ - налоговая база на планируемый год;
С - налоговая ставка;
КС - коэффициент собираемости по единому сельскохозяйственному налогу на планируемый год;
НЕД - прогнозируемый размер недоимки (с учетом пеней и штрафов) по единому сельскохозяйственному налогу на начало планируемого года (по сведениям Управления ФНС России по Брянской области);
КН - прогнозируемый коэффициент поступления недоимки по единому сельскохозяйственному налогу на планируемый год;
N - норматив отчислений от единого сельскохозяйственного налога в бюджет Доманичского сельского поселения в планируемом году.
2.3. Налог на имущество физических лиц.
2.3.1. Доходы от налога на имущество физических лиц в бюджет Доманичского сельского поселения рассчитываются по следующей формуле:
Д-Д1хК1хК2
Д- объем поступлений налога на имущество физических лиц в бюджет Доманичского сельского поселения.;
Д1- сумма налога, начисленная к уплате в бюджет Доманичского сельского поселения за отчетный год (ф-5МН);
К1- коэффициент ожидаемого роста начислений в текущем году;
К2- коэффициент ожидаемого роста начислений в очередном финансовом году.
Прогноз по налогу на имущество физических лиц может быть скорректирован с учетом данных администратора указанного платежа.
2.4. Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
2.4.1. Доходы в бюджет Доманичского сельского поселения от земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений рассчитываются по следующей формуле:
Зфл=З1хК1хК2
Зфл- объем поступлений земельного налога от физических лиц в бюджет Доманичского сельского поселения;
З1- сумма налога, начисленная к уплате в бюджет Доманичского сельского поселения за отчетный год (ф 5-МН);
К1- коэффициент ожидаемого роста начислений в текущем году;
К2- коэффициент ожидаемого роста начислений в очередном финансовом году.
Прогноз по земельному налогу от физических лиц может быть скорректирован с учетом данных администратора указанного платежа.
2.5. Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в Доманичском сельском поселении
2.5.1. Доходы в бюджет сельского поселения от земельного налога с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах Доманичского сельского поселения рассчитываются по следующей формуле:
Зюр=Зю1+Зю2хП1хКд2
Зюр- объем поступлений земельного налога с организаций в бюджет Доманичского сельского поселения;
Зю1- фактический объем поступлений земельного налога в текущем финансовом году по состоянию на 1 августа;
Зю2- ожидаемое поступление налога с организаций за 3 квартал текущего финансового года;
П1- прогнозируемое поступление от уплаты задолженности по налогу;
К2- коэффициент ожидаемого роста начислений в очередном финансовом году.
Прогноз по земельному налогу с организаций может быть скорректирован с учетом данных администратора указанного платежа
3.Прогнозирование неналоговых доходов
3.1.Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Доманичского сельского поселения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
3.1.1.Расчёт производится в соответствии с действующим законодательством.
3.1.2.Прогнозирование осуществляется с учетом информации о прогнозном начислении сумм платежа, предоставляемой администратором платежа.
3.1.3.Прогнозный объём поступления платежа имеет системный характер и определяется исходя из прямого метода расчета по формуле:
А= (Н х С/100 + З х К) х Нз,
где:
|
А - |
прогнозируемый объём поступлений арендной платы; |
|
Н - |
прогнозное начисление платежа без учёта норматива распределения между уровнями бюджетной системы (по данным администратора); |
|
С - |
расчётная собираемость (определяется по отдельной формуле); |
|
З - |
прогнозируемая задолженность на начало прогнозируемого периода; |
|
К - |
коэффициент погашения задолженности в прогнозируемом периоде; |
|
Нз - |
норматив распределения для зачисления в доход бюджета Доманичского сельского поселения. |
С = Сср + Кс, где
|
С - |
расчётная собираемость, принятая на прогнозируемый период; |
|
Сср - |
достигнутая средняя собираемость, за период предшествующий прогнозируемому (определяется по отдельной формуле); |
|
Кс - |
коэффициент увеличения собираемости. |
Сср = Фк / Нач х 100, где
|
Сср - |
достигнутая средняя собираемость, за год предшествующий прогнозируемому периоду; |
|
Фк - |
сумма платежа, поступившая в доход консолидированного бюджета района без учёта норматива распределения между уровнями бюджетной системы, за год предшествующий прогнозируемому периоду; |
|
Нач- |
начисленная сумма платежа без учёта норматива распределения между уровнями бюджетной системы, за год предшествующий прогнозируемому периоду (по данным администратора). |
3.2. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления Доманичского сельского поселения и созданных им учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных
3.2.1. Прогноз поступлений доходов от арендной платы за муниципальное имущество имеет системный характер и рассчитывается прямым методом по формуле:
Дим. = (Отек. +/- Д)*К, где
Дим. – сумма доходов от арендной платы за муниципальное имущество, прогнозируемая к поступлению в бюджет Доманичского сельского поселения;
Отек. – сумма годовых начислений доходов от арендной платы за муниципальное имущество согласно заключенным договорам аренды по состоянию на 1 октября текущего года;
Д – дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества в связи с увеличением (снижением) площадей муниципального имущества, сдаваемого в аренду, планируемым взысканием задолженности прошлых лет;
К – прогнозируемый коэффициент – дефлятор, применяемый к ставке арендной платы либо к оценочной стоимости имущества в прогнозируемом году.
3.3. Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей
3.3.1. Расчет суммы прогнозируемых поступлений в виде части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей производится главным администратором доходов бюджета Доманичского сельского поселения исходя из планируемых сумм чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий Доманичского сельского поселения за текущий год с применением норматива отчисления от прибыли, утвержденной решением Доманичского сельского Совета народных депутатов о бюджете Доманичского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Прогнозирование поступлений имеет системный характер и определяется прямым методом расчета.
3.4. Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества Доманичского сельского поселения
3.4.1. Расчет доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества Доманичского сельского поселения системный характер, рассчитывается прямым методом по следующей формуле:
Св = Ок : S1 х S2, где
Св - сумма возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества;
Ок - общая сумма потребляемых услуг;
S1 - общая площадь помещения;
S2 – арендуемая площадь;
3.5. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Доманичского сельского поселения
3.5.1. Прогноз поступлений от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений имеет системный характер, рассчитывается прямым методом по следующей формуле:
С = Кс х Ст х К10, где
С - сумма прогнозируемых поступлений от продажи земельных участков;
Кс – кадастровая стоимость земельного участка;
Ст – ставка земельного налога ;
К10 – коэффициент десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
